2013年10月26日 星期六

保會所不建屋 偏袒富裕階層

(文章已於2013年10月26日《經濟日報評論版刊登)

近來,民間有不少聲音,要政府收回以超平租金租給粉嶺高球會的地皮,以便興建房屋,及取代新界東北發展計劃,這個建議被稱為「替代方案」。

高球場屬官地 發展較簡單

替代方案符合公眾利益,也能解決缺地的當務之急。用來建屋,那塊地最少可容納10多萬人,代價只是2,000會員的假日高球享樂。要打高球,香港還有很多私人場地,不必以超平租霸佔大幅土地。

在迫切性上,新界東北收地爭議大,土地亦未經平整及開發,需時數年才能起樓。高球場本屬政府土地,收回發展程序簡單,而且已經平整,更能及時應付土地荒。開發新界東北,破壞環境;高球會土地長期受殺蟲水污染,全無生態價值,連耕作也不行,是建屋的首選。




要在高球會土地上起樓,理論上政府只需給予高球會一年時間的通知。可是,直到目前,特首除了強硬地說不會考慮以高球會取代新界東北的替代方案外,沒有搬出有力的理據反證為甚麼替代方案不能接受,甚至沒有打算研究替代方案的利弊。

大家不要忘記,香港除了粉嶺高球會,還有幾十幅受同樣契約規定而租借地皮的私人會所近兩年已經到期。我們並不抹殺某些會所如南華會對推動香港康體運動的發展的貢獻。站在公眾利益的層面,在17萬人住劏房,公屋輪候戶數年年上升的情況下,為個別會員人數少、收費高,將公眾拒諸門外的私人會所續約,是非常具爭議性的決定。

收費高會員少 大眾難受惠



從附表可見,部分會所的會員人數非常少,入會門檻亦高,其中以香港高球會、清水灣鄉村俱樂部及深灣遊艇俱樂部收費最貴,佔地則以前兩者最多。由於會籍買少見少,有些會所如香港高球會,個人申請人需等待20多年,公司會員更加可將會籍轉讓,從二手市場獲利。

相比一年只收120元會費,服務超過5萬會員的南華會,以上某些會所雖接受了政府資助,卻未能服務市民大眾,即使已增加開放時數,亦集中在上班時段,難以遷就市民需要,而且名額有限,對大眾裨益甚微。

同時,以上3個收費最貴會所的公開資訊亦最少。摒除這3個會所,附表大部分會員人數及佔地都有官方資料,年報亦可自由下載。筆者去函深灣遊艇會及香港高球會查詢資訊,都遭到拒絕或得不到答覆,公眾難以監察公帑是否已作個別人士或機構的生財工具。

根據契約條文,對於違反條款的私人會所,政府有權不予續約。清水灣鄉村俱樂部早前涉嫌持續5年違規承辦商業活動,事件由傳媒揭發。此事政府是否需要調查及交代?

民政事務局聲言會盡力監察,但卻將違規會所歸於「已獲批核的計劃」一類,地政總署只表示將跟進此事,並會尋求法律意見,沒有公開譴責,很難叫其他會所相信政府會因違例而作出懲罰或收回土地,一切的所謂續約「程序」與「條款」似乎甚「做戲」。民政事務局在處理「大球場變爛地」事件裏表現一塌糊塗,毫無監察及洞見危機的能力,無助增加市民對該處可有效監察權貴的信心。

香港土地資源珍貴,全港有不少於17萬人住劏房,公屋輪候人數達23萬,在應付重大房屋需要、減少生態破壞和滿足公眾利益3方面,以粉嶺高球會及清水灣俱樂部作住宅用途是較合適的做法,政府卻未能善用資源,對廣大市民貢獻甚微的私人會所坐視不理,明顯偏幫富裕階層。

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